Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Последние изменения в режиме деятельности ЦБ (Национальном банке Сербии), по мнению оппозиции, явно противоречат нормам, действующим в ЕС. Напомним, Евросоюз закрепил за Сербией официальный статус страны-кандидата на вступление в марте 2012-го, когда во главе страны стоял Борис Тадич, представлявший демократов. Однако уже в мае расстановка политических сил изменилась, так как по итогам президентских выборов победу одержал социал-националист Томислав Николич, известный своим высказыванием: «Для Сербии предпочтительнее стать провинцией России, нежели частью Евросоюза». Тем не менее господин Николич подтвердил неизменность курса на вхождение в ЕС, отметив, что собирается лишь «решить проблемы, накопленные демократами».
В то же время МВФ еще до одобрения парламентом поправок вынес предупреждение, что новый закон представляет «значительную угрозу независимости ЦБ». Вслед за этим, вероятно, последует и официальное разбирательство. Ранее, в феврале 2012 года, из-за растущего дефицита бюджета, достигшего 6 % ВВП (вдвое выше порога МВФ) Фонд заморозил кредитную линию в размере 1 млрд евро. Можно не сомневаться, что Фонд в случае возобновления переговоров о займе потребует от Сербии отказаться от принятых поправок к закону о ЦБ. Уже через несколько дней после принятия поправок, ограничивающих «независимость» ЦБ Сербии, ведущие рейтинговые агентства снизили кредитный рейтинг страны. Например, агентство «Fitch» следующим образом прокомментировало свой негативный прогноз:
«Новое правительство вместо того, чтобы сфокусироваться на коррекции растущего фискального дефицита и общественного долга, изменило закон о центральном банке таким образом, что это подорвало доверие инвесторов и может усложнить заключение соглашения о новом займе МВФ».
Мировые СМИ практически не освещают дальнейшие события, связанные с Национальным банком Сербии. По крайней мере, официальных заявлений об отмене принятых поправок к закону о ЦБ Сербии также не было. Отчасти напряженность вокруг проблемы «независимости» ЦБ Сербии была снята в результате того, что в сентябре 2012 года Сербии удалось договориться о получении кредита на 700 млн долл, от России. Однако прессинг на Сербию со стороны ЕС продолжился. Уже несколько раз в сербских СМИ сообщалось о том, что Национальный банк Сербии якобы считает целесообразным привести закон о ЦБ в соответствие с требованиями ЕС.
Эрдоган против «независимого» Центробанка Турции
Ноябрь 2017 года
События в Турции и вокруг Турции сегодня в центре внимания мировых и российских СМИ. После попытки военного переворота в ночь с 15 на 16 июля прошлого года вектор политического движения страны достаточно резко поменялся. Среди последних новостей с «турецкого фронта» – обострение отношений между Анкарой и Берлином, подписание контракта на приобретение системы С-400 из России, резкое охлаждение интереса Турции к НАТО, заявление президента страны Эрдогана о том, что членство Турции в Европейском союзе утратило свою актуальность, и т. д.
Но за этой чередой внешнеполитических новостей с «турецкого фронта» не очень хорошо видны некоторые события и проблемы внутренней жизни страны. В частности, обострение отношений между президентом Эрдоганом и Центробанком страны. Почти не замеченной мировыми СМИ прошла новость – заявление Эрдогана по вопросу денежно-кредитной политики ЦБ Турции. 17 ноября президент Турции заявил:
«Инфляция не зависит от сезонных изменений. Главной и прямой причиной инфляции является изменение процентных ставок. Следует это усвоить. Те, кто не согласен со мной, рано или поздно придут к тому же выводу. Мы потребовали снизить процентные ставки, и, как результат, инфляция опустилась до однозначных значений. Как только проценты начали расти, инфляция вновь стала двузначной. Они говорят, что Центробанк является независимой структурой и туда нельзя вмешиваться. Так вот невмешательство и привело к такому развитию событий»[167].
Могу уверенно сказать, что заявление президента Турции – настоящая сенсация. Причем выходящая далеко за пределы Турции. Он поставил под сомнение догмат финансовой теории и практики о независимости такого института, как центральный банк. Этот догмат на протяжении последнего столетия вбивался в головы политиков, юристов, финансистов и всех прочих граждан, которые проявляли интерес к сфере финансов, денег и кредита. Та же самая Америка, которую сегодня выдают за «эталон всего» (в том числе финансовой и денежно-кредитной системы) на протяжении всего 19 века восставала против навязывания ей центрального банка, да еще и «независимого» от государственной власти. Америку удалось «сломать» лишь в начале прошлого века, когда в декабре 1913 года Конгресс США проголосовал за принятие закона о Федеральной резервной системе (ФРС). ФРС – это Центральный банк США, который, согласно принятому закону, был частной корпорацией, наделенной полномочиями печатать деньги. При этом Федеральный резерв получал полную независимость от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Вот с тех пор по всему миру стали создаваться Центробанки, «независимые» от всего и вся. Такой же статус получил и Центробанк Турции. Закон о Центральном банке Турецкой Республики (ЦБТР) был принят 11 июля 1930 года. Сам Центробанк Турции был создан 3 октября 1931 года и начал свою деятельность с 1 января 1932 года.
По пальцам одной руки можно пересчитать случаи, когда руководители государств (президенты, премьер-министры) ставили под сомнение статус «независимости» Центробанков. Один из таких прецедентов – попытки в 2010–2011 гг. нынешнего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана поставить Национальный банк Венгрии под контроль правительства. В новой конституции Венгрии такой статус Центробанка был специально оговорен. Это вызвало бурю негодования в штаб-квартире Европейского союза, также в Европейском центральном банке (ЕЦБ). На Венгрию и лично Виктора Орбана Запад стал оказывать невероятно сильное давление. Премьер-министру пришлось пойти на попятную. Попытки Виктора Орбана и его единомышленников «захватить» Центробанк страны некоторые наблюдатели сравнивали с восстанием в Венгрии в 1956 году. Восстание 2010–2011 гг. было подавлено. Но, судя по некоторым признакам, Виктор Орбан ищет удобного момента для того, чтобы его повторить. Он смело продолжает утверждать, что «независимость» Центробанка означает не что иное, как утрату национального суверенитета страны.
Президент Турции Эрдоган, как мне представляется, давно уже дозрел до понимания той истины, которую уже несколько лет озвучивает Виктор Орбан. Отношения между Эрдоганом и Центробанком страны уже давно напряженные. Правда, поначалу Эрдоган обходил стороной вопрос «независимого» статуса указанного института, он просто подвергал критике разные моменты денежно-кредитной политики ЦБТР. Помню, в начале 2015 года он в очередной раз обрушился с критикой на Центробанк страны: «Его монетарная политика не стыкуется с реалиями турецкой экономики». Обращу внимание на то, что закон